44. 反對的退休軍公教人員認為過去市場利率較高但軍公教薪資水準偏低，當時政府才會設計較高的「樓地板」，但是現在政府卻要把大家的「樓地板」拉到同一個水準，這是一種缺乏「 」的作為，因此他們不能接受，他們要抗爭到底。請問：題中引號應填入什麼答案？
(A)行政效率　
(B)經濟效率　
(C)平等互惠　
(D)公平正義。