18.世紘發現政府在民國60年代曾大力宣傳「不生不好，一個太少，兩個恰恰好」的家庭政策。請問：政府宣傳這段內容的背景為何？
(A)人口成長緩慢，政府鼓勵人民生育
(B)人口迅速增長，政府宣傳適量生育
(C)配合經濟成長，鼓勵生育增加人力
(D)因應高齡化社會，鼓勵生育多增加年輕人口。