一、乙機關於辦理該機關年終考績時，經主管人員就考績表項目評擬後，遞送該機關考績委員會（下稱「考績會」）審議，初核列該機關受考公務員甲之考績等第為乙等（79 分），其後，送乙機關首長覆核時，因乙機關首長認為各機關公務員年終考績應有一定比例之人考列丙等，乃為國家既定政策，如依考績會初核結果將使該機關年終考績考列丙等人員未達該比例，故該首長遂循序將所有受考人考績全數退回考績會復議重評，惟考績會復議結果仍維持甲受考人考績等第為乙等（79 分）之原審議結果，乙機關首長遂加註理由：「甲辦事效率不彰，且常有拖延情事，但上班仍認真，能力可能不足，有待磨練」後，逕行變更甲之考績等第為丙等（69 分），並經主管機關核定及銓敘部審定。試問：上開評定甲年終考績為丙等（69 分）之行為是否合法？（25 分）參考條文：公務人員考績法第 2 條：公務人員之考績，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核。第 5 條第 1 項：年終考績應以平時考核為依據。平時考核就其工作、操行、學識、才能行之。第 14 條第 1 項前段：各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定。公務人員考績法施行細則第 19 條第 1 項：機關長官覆核所屬公務人員考績案，如對初核結果有意見時，除未變更考績等次之分數調整，得逕行為之外，應交考績委員會復議。機關長官對復議結果，仍不同意時，得加註理由後變更之。