James O'Conner將國家的福利支出分為幾個不同的型式，依照其分類，為失業勞工所設計的福利體系，係屬於那種支出型式？
(A) 社會費用（Social Expenses）
(B) 社會資本（Social Capital）
(C) 社會投資（Social Investment）
(D) 社會消費（Social Consumption）