21.對於國中的教育政策，如果中央政府和地方政府意見分歧。請問：依據我國《憲法》的規定，類似權限的爭議，應該如何處理？
(A)教育部長在總統的同意下，行使覆議權
(B)各地方政府自行作出決議
(C)舉辦全國性的公民投票
(D)由立法院做出決議。