31.政府透過立法和行政措施來限制部分地區的開發，或立法規範各種有關環境的防治措施，其主要目標為下列何者？　
(A)使國土面積變大　
(B)資源更能無限使用　
(C)促進觀光發展　
(D)建立人民永續發展的觀念。