23 葛森（G. D. Garson）與歐波曼（E. S. Overman）以「PAFHRIER」一詞代表公共管理之內涵，其 中的 PA 係指：
(A)政策倡議（Policy Advocacy）
(B)政策分析（Policy Analysis）
(C)方案倡議（Program Advocacy）
(D)政治分析（Political Analysis）