21.立法院於民國100年通過《道路交通管理處罰條例》修正案，規定自隔年起，汽車後座乘客將強制繫安全帶，違者處罰。但在法律正式實施前，有違反此規定者不罰。上述規定主要是基於下列哪項法治觀念？
(A)政府依法行政
(B)法律不溯及既往
(C)法律隨時代增修
(D)法律依一定程序制定。