22.選舉就是指人民基於自由意志，依法選出一個或少數人擔任政府職位的一種過程，是一種最基本的政治參與方式，也是最直接的民意表達。請問：選舉所蘊涵的功能，並不包括下列何者？
(A)是人民參與政治的途徑之一
(B)使人民有影響決策的機會
(C)建立政府統治的合法基礎
(D)依法行政原則的展現。