19.（ ）梅姬颱風重創蘇花公路，近萬名花蓮鄉親頭綁白布條，在凱達格蘭大道前怒吼：「我要回家！」要求政府「動工蘇花改，還我蘇花高」，呼籲馬總統實踐總統選舉承諾，立即給花蓮人一條安全的路。幾天後，蘇花改（蘇花公路改善方案）歷經超過六小時的討論，最後拍板定案，決議有條件通過環評，成為史上最快速通過的重大環評案。由以上事件可知，公共利益的代表者中，何者之力量不容忽視？　
(A)公益團體的倡議　
(B)具合法強制力的國家　
(C)民眾的輿論　
(D)少數族群的發聲。