19. 市場經濟由市場機能主導經濟活動，讓市場自由而順暢的運作，政府則扮演下列何種角色？
(A)主導生產與分配等問題
(B)掌控商品的價格及數量
(C)採取放任態度，什麼事都不用做
(D)僅提供必要的法律規範與公共服務。