44.一位學者主張：政府施政應該配合農民生產活動的季節與時序，如此才能增加生產，糧食供應不虞匱乏。這種想法最早出現於何時？
(A)新石器時代早期，農業開始發展時
(B)周公東征時，為解決軍食提出的主張
(C)戰國時期，各國均鼓勵生產，擴大稅收
(D)秦始皇統一中國，倚天下蒼生福祉為念。