18. 有關釣魚臺歸屬一直是臺、中、日爭議不休的問題，請問領土的歸屬權主要建立在何種基礎上？　
(A)領土上是否有該國的國民居住　
(B)領土是否在本島領土之外延伸12海浬以內　
(C)對當地是否擁有最高的統治權力　
(D)領土是否設有維持治安單位的警察局。