18.公共財會使市場失靈，必須由政府介入改善，關於公共財，下列何者正確？　
(A)公共財為不必支付代價的商品　
(B)公共財具有可分割出售的特性　
(C)純公共財供多人使用時，彼此間的效用會降低　
(D)公共財提供後，無法排除他人使用，沒有人可以搭便車。