《人民團體法》第 2 條規定：「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土。」大法官釋字第 644 號作出解釋，認為該法規定主管機關於許可設立人民團體前，得審查人民「主張共產主義，或主張分裂國土」政治言論內容，並作為不予許可設立人民團體之理由，顯已逾越必要之程度，違反憲法保障人民結社自由與言論自由之意旨。依據上述判斷，下列何者為該解釋文的主要論點？
(A)政府機關不得事前審查人民政治言論
(B)鼓勵人民主張共產主義或分裂國土
(C)民眾可以成立任何性質的人民團體
(D)政府限制人民權利必須有法律的依據。