11.「南瑪都」颱風來襲，北部部分縣市宣布「停課不停班」，造成許多家長不便。為求人民生命安全的保障，政府單位在評估颱風可能造成的影響後，時有颱風假的發布與實行。請問：令人又愛又恨的颱風假，屬於行政機關所為之何種行政行為？
(A)行政指導
(B)行政規則
(C)行政處分
(D)行政契約。