2. ( )我國在中央與地方政府的分權上，採取「均權制度」。如果《憲法》上沒有明白規定，而中央與地方發生權限爭議時，應該由下列何者來解決？　
(A)司法院　
(B)立法院　
(C)總統　
(D)行政院。