28.所謂民主正當性（democratic legitimacy）是指國家的權力行使是否被人民視為合理。一個民主國家要獲得正當性統治基礎，必須透過一些方式，下列選項敘述何者正確？
(A)政府應該以指導者立場來管理媒體運作，避免媒體亂政　
(B)避免貪污發生，應立法禁止政黨不可收受政治獻金　
(C)保障人民集會結社的權利　
(D)國事一律交付全民公投決定。