28.「外國人可以在我國通商口岸劃定區域自行發展，簡直就是國中有國嘛！」這是清末時上海的情景。請問：會有這樣情形， 與外國取得哪個權利有關？
(A)協定關稅
(B)片面最惠國待遇
(C)領事裁判權
(D)租界。