21. 「聯合國海洋法公約」通過以來，以下那一項並非公海漁業制度的發展規範
(A) 限制捕撈。
(B) 養護和管理海洋生物資源。
(C) 區域漁業管理機制。
(D)鼓勵建造大型遠洋漁船。