21. 2017年第3季全國房價所得比為9.22，其中台北市的房價所得比為15.12，意味一家人不吃不喝平均15.12年才買得起房子，讓許多人不得不成為無殼蝸牛。政府因此興建社會住宅，或貼補租屋支出的方式來解決人民的困境。上述政策屬於下列哪項社會福利內容？
(A)社會津貼
(B)居住正義
(C)環境倫理
(D)就業安全。