45.颱風來襲，政府要求位於警戒區的民眾撤離至收容所，這是政府基於下列何種條件，因而限制人民的基本權利？
(A)增進公共利益
(B)避免緊急危難
(C)維持社會秩序
(D)防止妨礙他人自由。