26.小菊某日因採了住家附近的安全島上，價值2元的波斯菊兩朵，被警方依竊盜現行犯的名義，將無逃亡意圖的小菊銬上手銬、腳鐐，帶回警局偵訊，並移送檢察官偵辦。此事經媒體報導後，引起社會譁然，認為警察執法過當。若以比例原則而言，警察對小菊所做的行為違反了哪一項原則？　
(A)適當性　
(B)必要性　
(C)衡量性　
(D)明確性。