小清老師住在有1000多戶的社區裡，每當社區發展協會為社區環保與美化工作招募義工的時候，往往發現願意參與的人很少，但每到閒暇時間卻有許多居民在中庭運動、休閒，享受舒適、整潔的生活空間。這說明了志願結社常遭遇到什麼樣的困難？
(A)居民對社區的認同感不夠
(B)社區缺乏足夠的物質資源
(C)居民存有搭便車的心態
(D)政府對社區活動的補助不足。