36. 臺灣漁民曾遭受菲律賓、南非以侵犯該國領海為由，而加以扣押，這是因為牽扯到哪兩項國家組成要素？
(A)人民、主權
(B)人民、政府
(C)領土、主權
(D)領土、政府。