45. 為了維持環境的永續發展，我國政府制定相關的政策或法律，希望在經濟發展與環境保育上取得平衡。請問：下列何者並非環境立法的主要方向？
(A)善用有限的自然資源
(B)規範破壞資源的行動
(C)鼓勵外部成本
(D)加強各種替代資源的開發與利用。