118機關辦理採購，下列敘述何者正確？
(A)廠商之企劃書，決標後得免予保密。
(B)招標文件於公告前應予保密。
(C)開標後，除有特殊情形外，底價應予公開。
(D)機關得於招標文件中公告底價，但應報經上級機關核准。