18.國家動亂時往往造成軍隊擴張。戰事結束後，政府必須裁軍，使青年投入生產及建設，並節省國防開支。有一份政府公報提到：「縮編全國現有陸軍，至多不得超過 65 師，兵額約 80 萬人」；「縮減軍費至國家總收入 40%為止」；復員之士兵則要輔導就學或就業，以免造成社會問題。這公報應是何時提出的？
(A)辛亥革命成功時
(B)北伐完成時
(C)日本侵略東北時
(D)西安事變時。