28. 臺灣人嗜吃檳榔，使得檳榔行情水漲船高，具有豐厚的經濟價值收益。因此，農民大量在山坡地濫植搶種，造成山區土壤流失的環保問題。上述內容符合下列何種概念？
(A)公共服務
(B)外部效果
(C)受益原則
(D)需求法則。