21.（　）位於太平洋西岸的釣魚台列嶼，其爭議從1970年代起就曾引發兩岸三地與日本多次衝突，上月日本政府已完成將釣魚台「國有化」的目標，爭議愈演愈烈。請問：釣魚台列嶼的爭議涉及的國家組成要素有哪些？
(A)人民、領土
(B)領土、政府
(C)主權、領土
(D)主權、人民。