1.以下是西漢時，三位大臣建議皇帝如何處理諸侯勢力日益跋扈的問題：甲大臣：「今諸侯子弟或十數，而適嗣代立，餘雖骨肉，無尺寸地封，則仁孝之道不宜。願陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所願，上以德施，實分其國，不削而稍弱矣。」乙大臣：「欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之事如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，幅輳並進而歸命天子。」丙大臣：「（吳王）詐稱病不朝，於古法當誅，文帝弗忍，因賜几杖。德至厚，當改過自新。乃益驕溢，即山鑄錢，煮海水為鹽，誘天下亡人，謀作亂。今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大。」請問：
(1)甲大臣建議的是什麼政策？