38 機關辦理採購，下列何者為非？
(A)申訴事件，在為實體審查前，應先繳納審議費用。
(B)關於招標文件之申訴事件，未投標之廠商亦得提出。
(C)申訴事件，應先為實體審查，其無不受理之情形者，再為程序審查。
(D)廠商誤向非管轄之機關申訴者，以該機關收受之日，視為提起申訴之日。