2. 2008 年底，兩岸之間「江陳會」達成四項協議：「空運直航、海運直航、郵政業務與食品安全」正式啟動，媒體報導認為，這象徵兩岸關係進入「大三通」時代。請問：從政府決策的過程而言，「大三通」的啟動，屬於公共政策的哪一部分？
(A)政策規劃
(B)政策合法化
(C)政策執行
(D)政策形成。