28. 在法律的體系中，可分為憲法、一般性法律、命令、行政處分或裁判，在個別具體案件有關法律規範的適用上，應以何者優先適用？　
(A)憲法　
(B)行政處分或裁判　
(C)法規命令　
(D)一般性法律。