12.司法院大法官釋字第718號解釋認為，憲法規定人民有集會之自由，係本於主權在民理念，為實施民主政治以促進思辯、尊重差異，實現憲法兼容並蓄精神之重要基本人權。下列敘述何者並非該解釋要旨？
(A) 人民有集會之自由，旨在保障人民以集體行動之方式和平表達意見，與社會各界進行溝通對話，以形成或改變公共意見，並影響、監督政策或法律之制定
(B) 集會遊行法規定偶發性集會、遊行，仍須事先申請許可，係以法律課予人民應遵守之義務，屬平衡社會公益之必要
(C) 集會遊行法關於緊急性集會、遊行之申請許可規定，違反憲法第23條比例原則
(D) 集會遊行法關於緊急性集會、遊行之申請許可規定，不符憲法第14條保障集會自由之意旨