10. 真美是一位彰化縣議員，對彰化縣政府所提出的各項預算均謹慎審查。請問：下列何項是地方政府不能編列的預算？
(A)發放敬老津貼
(B)擴增中小學教學設備
(C)辦理桐花祭活動
(D)購買國防武器。