近來，比利時因組閣問題無法解決，這種無政府領導人的時間打破金氏世界紀錄，但其國家可以正常運作，許多人認為是該國公務員支撐其政府運作。請問公務員成為國家運作骨幹，根據學理下列敘述何者為可能原因？
(A)公務員任用主要為通過國家考試及格任用，不受政黨影響
(B)為求行政中立，公務員不得加入任何政黨與參與競選活動
(C)所謂「鐵飯碗」是指公務員受到法律保障，終身不得免職
(D)根據法治原則，首長交辦事務與法律有所牴觸時應可拒絕
(E)公務員依法辦理國家公務時，不因個人、政黨或團體而異