4.特別犧牲理論是指個人實際上遭受不平等的犧牲，政府若未能對此犧牲給予補償，將有違平等原則或社會正義。這種犧牲通常是基於下列何者原因？
(A)防止妨礙他人自由
(B)避免緊急危難
(C)維持社會秩序
(D)增進公共利益。