23.爺爺說：「以前颱風來襲時，是由行政院宣布全國共同停班停課，有時會出現北部在防災，南部在逛街的現象。」楚傑說：「現在是由地方行政首長依風雨情況自行決定，就可避免這種現象。」請問：這對祖孫的對話，與下列哪一概念有關？
(A)均權制度
(B)主權在民
(C)權能區分
(D)分權制衡。