34. 西元2014年9月，蘇格蘭舉行「獨立公投」，反對獨立者以55%的得票，險勝了得票45%的獨立支持者，確定蘇格蘭將繼續隸屬於英國。根據上述內容判斷，蘇格蘭主要是因缺乏哪項國家組成要素，而不能成為獨立的國家？
(A)人民
(B)領土
(C)政府
(D)主權。