1.2005年內政部實施「按指紋領身分證」，要求國民須讓戶政機關留存指紋後，才能領取新式身分證。後經大法官第603號解釋，認定違憲。解釋理由書指出，「縱用以達到國民身分證之防偽、防止冒領、冒用、辨識路倒病人、迷途失智者、無名屍體等目的而言，亦屬損益失衡、手段過當，不符比例原則之要求。」請問：內政部主要違反比例原則之哪一項？　
(A)適當性原則　
(B)必要性　
(C)損害最小原則　
(D)衡量性。