二、縣市政府指定或登錄文化資產時，需依法成立文化資產審議委員會。但是，此委員會成員由縣市首長選擇與核定，並由縣市首長（或指定人選）擔任主任委員兼任主席；此委員會的審議結果亦需由縣市首長核定後公告。因此，縣市首長對於文化資產指定或登錄與否握有極大的影響力。假如某一縣市首長以經濟開發為優先，挑選配合度高的委員，便可左右該委員會，致使該縣市的文化資產審議案經常在「依法行政」的情況下被審議為不予保存，使得文化資產淪為經濟開發的犧牲品。請你擬出策略或方案來突破此種權力宰制的困境，並舉例論證你的策略或方案的可行性。（25 分）