38.許多國家採行課徵能源稅和碳稅等措施以降低溫室氣體排放量，2004年臺灣為世界二氧化碳總排放量第23名，卻不實施碳稅的主要原因為何？　
(A)能源依賴程度仍高　
(B)尚未立法通過　
(C)非京都議定書簽約國　
(D)會增加生產成本，降低國際競爭力。