27. 週休二日旅遊休閒的風氣盛行，但在不破壞自然環境的前提下，自然景觀休閒遊憩「遊客總量管制」的觀念漸受重視，據報載南投竹山的「天梯」自然風景區從 2009 年起將僱用人力於週末執行旅客上橋人數限制，以免超過承載而發生意外。請問：此作法是採取哪一種政策工具來處理外部成本的問題？
(A) 標售財產權
(B) 課稅
(C) 直接管制
(D) 補貼。