21. 下列關於學生自治實施步驟，何者正確？
(A)成立自治組織→訂定自治規範→推展各項自治活動
(B)訂定自治規範→成立自治組織→推展各項自治活動
(C)訂定自治規範→推展各項自治活動→成立自治組織
(D)推展各項自治活動→訂定自治規範→成立自治組織。