49.澳洲東南部豪雨成災，多數道路無法通行，雪梨西部的一座水壩也面臨潰堤，當局下令居民必須撤離。當局是基於下列何項理由撤離居民？
(A)避免緊急危難
(B)維持社會秩序
(C)增進公共利益
(D)防止妨礙他人自由。