21.附圖為中國「一帶一路」示意圖。「絲綢之路經濟帶」是中國針對西向陸路的開發計畫，下列何者不是中國擬定的主要發展策略？

(A)增設交通運輸路線
(B)與鄰近國家互補合作
(C)新疆石油向中亞輸出
(D)開發新疆成中國通往中亞、歐洲的門戶。