46.關於行政處分的敘述，下列何者正確？
(A)拘役、罰鍰、停止營業都是行政罰
(B)行政處分是由立法機關做出的行政行為
(C)行政處分包含核發建築執照、學校發放畢業證書、徵收人民土地
(D)行政處分的內容都是對人民做出處罰。