9.我國國民小華想前往美國觀光，依規定須到美國在臺協會辦理簽證，美國的承辦人員與小華會談後，同意核發簽證准予其進入美國國境。根據上述內容判斷，國家核發簽證顯示哪一項國家的組成要素？　
(A)人民 　
(B)領土 　
(C)政府 　
(D) 主權。