三、加拿大安大略省根據 2009 年「綠色能源與經濟法」 （Green Energy andGreen Economy Act）等相關法令，針對再生能源實施「政府電力收購計畫」（Feed-in-Tariff Program, FIT）。依此計畫，政府保證於 20 年間，就從事特定再生能源發電之業者（如風力或太陽能） ，於滿足特定條件（如最低自製率之要求）下，政府保證以固定之價格向業者購買電力，作為參與 FIT 計畫業者之報酬。此計畫旨在增加業者投資再生能源產業之誘因，增加再生能源之發電量，減少溫室氣體排放，有利再生能源政策與產業之發展。惟日本與歐盟以此等 FIT 計畫違反 WTO 涵蓋協定之規定，提起 WTO 之爭端解決控訴（加拿大—再生能源/FIT 案） 。其中，控訴國主張前開 FIT 計畫違反 WTO「補貼與平衡稅措施協定」 （以下簡稱 SCM）第 3.1（b）條、第 3.2 條禁止補貼之規定。請詳細分析系爭 FIT 計畫是否構成 SCM 協定第 1.1 條所定義之補貼？就是否構成補貼部分，雙方當事國主要之爭點為何？爭端解決小組與上訴機構之見解為何？（25 分）